重庆酉阳县部署当前林业重点工作,湖北省罗田

重庆市林业局

  11月1日上午,彭水县自治县委、县政府召开了39个乡镇党委书记、乡镇长、乡镇林业站站长和县级相关部门主要负责人参加的全县农田水利基本建设会议,在会上县委、县政府主要领导和分管领导重点部署了林业工作。
  一是在实施退耕还林工程方面,突出抓好退耕还林工程的成果巩固和新一轮退耕还林的规划。
  二是在实施天然林资源保护工程方面,突出抓好管护责任制的落实和森林采伐限额管理及凭证运输、经营加工木材。重点搞好“绿盾五号”活动,强化森林防火的预防和扑救。
  三是以马尾松和红椿为主导品种,在“十一五”期间建设35万亩速丰林。
  四是在石漠化治理试点工程建设方面,主要采取集中治理的方式,举全县之力搞好试点工程建设。

国家林业局三北防护林建设局

  “十五”以来,延长县的林业建设按照“严管林,慎用钱,质为先”的总体要求,全系统干部职工团结一致,求真务实,全力实施退耕还林、天然林保护、三北防护林等国家重点林业工程建设,抓住机遇,积极开展以县城为中心的“两线三点”绿化建设,以及石油井场绿化等社会造林,使全县的生态环境发生了根本性变化。截止2006年底,累计完成退耕还林面积75.55万亩,“三北”四期工程人工造林2万亩,天保工程人工造林0.5万亩、飞播造林7万亩、封山育林1.37万亩、森林管护面积31.84万亩。治理水土流失面积600平方公里,林草覆盖率达到44%。全县生态环境建设成效显著。
  一是认真抓好各项林业重点工程建设。在实施退耕还林工程方面,延长县随着国家对退耕还林计划实行战略性、结构性调整后,确定了“巩固成果、落实政策、稳步推进”的总体思路,采取动员会、广播电视、板报专栏、散发传单等各种形式,向农户宣传,引导农民按计划进行退还,使群众全面了解国家对退耕还林工程进行的结构性、适应性调整政策,更加坚定了搞好退耕还林工作的决心,使全县迅速掀起退耕还林高潮,目前全县退耕还林面积完成率达到100%,面积保存率达到95%以上,退耕还林工作步入稳步推进的良好发展轨道。
  二是狠抓了“两线三点”绿化工作。在抓好国家重点工程建设的同时,延长县狠抓了“两线三点”绿化工作。“两线三点”绿化工程是由城区造林绿化工程、延河川道绿化工程、乡镇及村抓抓庄周围绿化工程组成。按照高起点、高标准的要求,提出了“百万松柏绿县城的口号。截止2006年底,累计栽植各类苗木700余万株,其中:松柏115万株,造林49000亩,人工种草1200亩,种植花草100万穴,完成治理投资400万元。
  三是规范实施林木种苗生产供应工作。林业要发展,种苗必先行,为此县政府制定出台了《延长县种苗生产供应管理办法》,将林木种苗生产供应管理工作视为打胜各项林业重点工程攻坚战的突破口和切入点来抓,按照“数量充足,质量优良,品种对路,就近育苗,方便栽植”的总体要求,不断完善“合同管理,定点育苗,跟踪监督,标牌供应”的林业育苗管理机制,根据各项林业重点工程建设与补植的需苗量,将育苗任务分解到乡镇,让用苗单位与育苗户直接签定苗木培育合同,严格执行“县种苗站、所在乡镇政府及用苗村、户”三级联合验收程序,实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究规定和“一签两证”、“三单运行”的管理制度,坚持走自繁自育之路,林木种苗生产供应管理工作迈入了规范化管理轨道。2000年以来累计出圃各类合格苗木1.5亿株,有力的保证了各项林业重点工程的顺利实施。

重庆市林业局

    近日,酉阳县委、县政府召开了39个乡镇和县级相关部门主要负责人参加的全县农田水利基本建设会议,对当前林业重点工作了作了安排部署。
  一是在实施退耕还林工程方面,突出抓好退耕还林工程县级全查,摸清家底。全力搞好今冬明春11.5万亩的造林绿化工作。
  二是全面开展森林分类经营工作,举全县之力争取年内将国家重点公益林和商品林分解落实到林权权利人和山头地块,并进行造册、登记、制图。并与相关权利人签订国家重点公益林管护合同,确保2008年1月起按照新的分类经营管理体系对全县森林资源进行有效保护和合理利用。
  三是切实抓好今冬明春的森林防火工作,杜绝发生森林火灾,确保森林生态安全。

国家林业局政府网4月2日讯罗田县地处湖北省东北部,大别山南麓,辖8镇、4乡、6个国有林(茶)场,总人口63万人,版图总面积321万亩,其中林业用地225万亩,活立木蓄积量609万立方米,森林覆盖率70.2%,是个典型的山区林业大县,也是闻名全国的板栗之乡、桑蚕之乡、茯苓之乡和甜柿之乡。
2002年,罗田县正式启动实施国家退耕还林工程,到2012年,工程覆盖12个乡(镇)、4个国有林(茶)场,382个村,惠及4.2万农户、15万多人。2002-2012年,省下达我县退耕还林工程计划任务21.55万亩(其中:退耕还林6.1万亩、荒山造林14.95万亩、封山育林0.5万亩),各年度计划任务已全部完成,均占省下达各年度计划任务的100%。2002年、2003年、2004年,三个年度的5.2万亩退耕还林,均已通过国家、省级退耕还林阶段验收,达到和超出国家退耕还林工程建设规定标准,并获得较高评价,工程建设成效显著。
一、退耕还林工程建设主要成效
十年来,在罗田县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协及全社会的有力监督下,经过全县广大干部群众的共同努力,按照《退耕还林条例》要求,始终坚持生态优先、三个效益兼顾的原则,坚持三个确保、注重三个结合的工作思路,精心组织实施,狠抓工作落实,我县退耕还林工作取得了显著成效。
一是生态环境明显改善。退耕还林工程已累计新增林地6.1万亩、消荒绿化及封山育林15.45万亩,到目前全县林地面积达225万亩、森林面积达223万亩,活立木总蓄积量达609.1万立方米,森林覆盖率达70.2%。与1999年相比,分别增长了54万亩、282立方米、6.3个百分点。6.1万亩的坡耕地和沙化耕地退耕还林,水土流失和土地沙化的状况得到了缓解。全县水土流失面积,由退耕还林前的30.24万亩,减少到14.04万亩。水土流失得到有效控制,生态面貌有了显著改善。
二是农民收入持续增加。全县退耕还林工程涉及的382个村、4.2万农户、15万农民,户平退耕还林1.45亩。这些农户8年后累计从国家退耕还林政策兑现中受益,平均每户补助获得国家政策补助资金达2745元。实施退耕还林的农民,还可转移劳力外出打工,增加收入。据统计,仅实施退耕还林后,全县农村就转移劳力外出打工达1万多人,年均创纯收入3000万元以上。
皇家赌场游戏网站,三是农村产业结构调整不断优化。退耕还林工程的实施,改变了长期以来,广种薄收的传统耕种习惯,有效地调整了不合理的土地利用结构。全县各地以退耕还林为载体,大力发展板栗、甜柿、山核桃、银杏、中药材、森林旅游等特色林业产业,促进了农村产业结构的调整和农村劳动力的转移,实现了减地不减收。同时,一些公司、私营业主,利用农村充足的土地资源和富余的劳动力,采取租赁、承包、入股、买断等形式,实行龙头企业 基地 合作社 农户的新模式,进一步提高了林业产业化经营水平和土地产出率。
四是全民生态意识日益增强。通过广泛宣传建立生态罗田、美丽罗田和退耕还林工程的实施,使广大干部群众进一步认识到了改善生态的重要性,激发了他们参与退耕还林工程建设的自觉性和积极性,广大农民由要我退变为我要退,真正成为退耕还林的实施主体。
二、主要作法
(一)广泛宣传发动,增强全民意识。退耕还林工程建设涉及面广、任务艰巨、政策性强、要求严格。我县采用多种渠道,利用各种宣传形式,广泛宣传国务院颁布的《退耕还林条例》以及有关政策,明确退耕还林的目的和意义,提高广大人民群众参与工程建设、监督工程实施的积极性和自觉性。县林业局专门投入10万多元,印制了《退耕还林条例》及退耕还林政策、技术等宣传资料50万份,分发到各乡(镇)、村、组、农户,把党和国家的方针政策原原本本地交给基层,交到干部群众手中,做到家喻户晓,人人明白。
(二)坚持三个确保,注重三个结合。在全县的退耕还林工作中,始终坚持三个确保、注重三个结合的工作思路。
三个确保是:确保生态目标的实现,把任务安排在水土流失严重、陡坡耕地集中的生态脆弱的乡(镇)、村组;确保群众生计,切实解决退耕农户的吃饭问题,保证基本农田,陡坡耕地栽植具有经济效益的板栗、甜柿、山核桃、银杏、油茶等经济林树种;确保工程质量,重点把握规划、设计、施工环节和种苗关口,严格按照规程办事,努力提高植树造林的成活率和保存率。
三个结合是:与发展林业产业相结合,通过退耕还林,发展板栗产业、中药材产业、林下经济、森林旅游业及其它相关产业,让农民今后从坡耕地中获得更高的效益;与农业综合开发相结合,统筹安排,林上山、粮下山,把退耕还林同治水、改土、荒山绿化有机结合起来,改善农业生产条件,努力提高基本农田的单产水平;与农民增收致富相结合,把治理生态环境和治穷紧密结合起来,帮助农民开辟增加收入和劳动力转移的途径。
(三)精心组织实施,狠抓五个落实。
一是狠抓组织落实。从县政府到各乡镇政府都成立了退耕还林工程领导小组,定期召开会议,专题研究退耕还林工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门配合抓,把退耕还林纳入政府目标考核的主要内容,实行政府、部门双向目标责任制,层层签订目标责任状,为退耕还林工作提供了强有力的组织保障。
二是狠抓任务落实。县政府根据工作重点,把任务落实到乡镇;各乡镇在搞好规划的基础上,将任务落实到村,县林业局和各乡(镇)组织林业技术人员,逐块对退耕地进行作业设计、分户建卡、签订合同,把任务落实到退耕农户和山头地块。
三是狠抓政策落实。各级林业、财政、计划等部门通力合作,密切配合,严格按照国家规定的退耕还林钱粮补助政策,及时向退耕农户兑现钱粮补助,村、组还将钱粮兑现情况进行公示,接受群众监督,极大地调动了农民的积极性。
四是狠抓种苗落实。根据工程用苗需要,加强苗圃建设,大力开发乡土树种,选择优良树种;同时,对种苗进行依质定价、公开招投标,杜绝关系苗、人情苗,保证了及时向退耕农户提供合格的种苗,满足了工程建设的需要。为了让退耕农户能多享受3年补助政策,林业部门将板栗按生态林栽植,每年多发近一半的苗木给农户,以扩大密度,达到生态林标准。全县退耕还林种苗补助资金,全部用于退耕还林工程和板栗等特色产业基地建设。
五是狠抓管理落实。在全县退耕还林工程管理中,严格执行国家和省有关退耕还林工程管理的各项规定,切实把好四关:第一,把好作业设计关。在作业设计中,既要体现生态效益优先的原则,又要兼顾农民长远生计,突出陡坡耕地治理重点。第二,把好种苗关。退耕还林所用种苗实行招投标制和终身负责制,确保工程使用良种壮苗。第三,把好质量关。严格依照《退耕还林条例》和《退耕还林作业设计技术规程》的要求进行退耕还林,提高科技含量,确保达到国家规定的质量标准。第四,把好验收关。严格按照《退耕还林检查验收办法》开展检查验收,坚持每年春秋两次全面检查验收,实行谁检查、谁签字、谁负责,杜绝弄虚作假,实行检查验收责任追究制。
(四)创新退耕模式,确保取得实效。在全县的退耕还林工作中,坚持在创新退耕还林模式上狠下功夫。主要采用两种模式:
一是板栗生态兼用林模式。结合我县板栗产业优势,在国家退耕还林有关政策、技术规定允许的前提下,采取加大密度变板栗经济林为生态经济兼用林,使享受国家政策补助五年延长为八年,既改善了生态环境、发展了板栗产业,又增加了农民收入,一举多得。同时实行林下种粮、林下种草、林下种药,林粮、林草、林药相结合的措施,帮助农民种草养畜和开发中药材,培养壮大畜牧产业和中药材产业。
二是针阔混交林、速生丰产林模式。在荒山造林上,大力发展以马尾松、枫香为主的针阔混交林,以杉木、意杨为主的速生丰产林,进一步提高森林防护功能和抗病虫害能力,加快短周期速生丰产用材林基地建设,培植木材加工原料林基地。在旅游线路上,开展退耕还林、营造新的景观林,建设绿色通道,既改善了生态环境,又扩大了森林旅游资源,推动了森林旅游业的快速发展。
(五)加大监督力度,严格管理资金。国家对退耕还林工程建设投入大量的资金,为确保国家资金的安全,县政府将工程资金纳入目标管理,对县林业、财政、粮食等部门,实行责任审计制度。对在退耕还林政策兑现中出现的问题,及时开展自查整改工作。
(六)切实加强领导,接受监督检查。加强对退耕还林工程的领导,自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督,是搞好退耕还林工程建设的有力保障。
多年来,罗田县委、县政府始终坚持围绕实施生态立县、绿色崛起的发展战略不动摇,通过持续推进长江防护林工程、退耕还林工程等林业生态重点工程建设,建设美丽罗田,加快实现大别山最具生态经济示范县的奋斗目标。今天的罗田,满目葱绿的森林,展现出了罗田绿化的丰硕成果,承载着罗田林业的希望!扑面而来的绿色,使罗田的绿比红更出名!

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