山东潍坊市高度重视林场建设,山东潍坊市确定

山东省林业局

    11月2日上午,潍坊市召开常务会议,听取了分管负责人《关于加快林场建设意见》的汇报,研究并通过了《中共潍坊市委、潍坊市人民政府关于加快林场建设的意见》。
    会议要求:一是深化认识。建设生态工程,有百利无一害,不仅改善小气候、小环境,而且在经济发展、社会发展中具有重要位置。党的十七大提出了建设生态文明,加快林场建设非常符合十七大精神,各级各部门一定要提高认识,统一思想,高度重视,切实抓紧抓好。二是搞好规划。市林业局要充分发挥职能作用,代表市政府抓好林场规划建设工作。林场规划必须实事求是,因地制宜,规划布局要合理,沿海地区和南部山区是林场建设布局的重点,要建好组团绿化,改善生态。三是建立激励机制。对建设规模大、进展快、有成效的林场,经过严格检查验收,可以批设专门管理机构,并且各级财政每年都要拿出专项资金进行扶持奖励。并对林场建设的机构与编制问题作专门研究。四是加强指导服务。各级林业部门要搞好对林场建设的指导服务,要树典型,搞样板,抓点带面。同时,对面上的造林绿化工作也要抓紧抓好,全面推进国土绿化工作。

山东省林业局

    山东省潍坊市认真贯彻落实党的十七大精神,加快建设生态文明,及早确定了今冬明春造林绿化重点,加强领导,周密部署,迅速行动,积极掀起秋冬造林绿化高潮。全市今冬明春计划成片造林30万亩,新建和完善农田林网122万亩,四旁植树3435万株,林业总产值达到60亿元。全市力争完成植树总株数1亿株,比上年造林规模翻一番,森林覆盖率增长1.5个百分点。突出四个重点:
    一是林场建设。全市因地制宜规划建设100处左右的林场,今冬明春全面启动。其中2008年建成30处左右,新增成片造林24万亩,投资2.6亿元。市里重点调度10余处规模大、标准高、措施实、进展快、效益好的林场,设立专门管理机构,将拿出专项资金对林场建设先进县市区、开发区进行以奖代补,并且落实了市级公益林生态效益补偿制度。
    二是沿海生态圈建设。紧紧围绕市委、市政府沿海开发战略,以生态“两廊”为骨架,以路河绿化为脉络,以组团绿化为重点,以农田林网建设为辅助,以驻地园区美化和湿地保护为补充,全面构筑沿海生态圈。今冬明春沿海地区成片造林9.6万亩,新建林网18万亩,完善林网29万亩,四旁植树760万株,投资1亿元。重点建设荣乌高速公路基干林带,依托道路、河流、水库和宜林荒地搞好组团绿化,启动12处林场建设,其中万亩以上林场7处。
    三是新农村绿化美化。把造林绿化与改善农村村容村貌,增加农民收入,建设社会主义新农村结合起来,积极开展“创绿色家园  建富裕新村”行动,村内村外绿化同步推进。全市明年要有42处乡镇、1969个村庄达到市级“绿化示范村镇”标准。同时,建设绿色通道1300公里,沿河渠水库造林6万亩,绿化荒山8万亩,封山护林13万亩。
    四是城市绿化。坚持城乡绿化一体化,以城市绿化规划为指导,以建设绿色生态城市为总目标,大搞城市绿化,力争今冬明春城市绿化总量在现有基础上翻一番。其中中心市区投资2.9亿元,栽植乔木109.3万株、灌木1128.5万株,完成164条道路、11块绿地、4条河流、3个公园、3个广场的绿化建设任务。

山东省林业局

    11月25日,山东省临朐县委书记刘建国在县委常委、秘书长刘世海及林业部门负责同志陪同下,先后到东城街道盘龙山,龙岗镇梁山、苍山、灵山、尧山等生态林业建设工地进行视察,并对今冬明春生态林业建设暨冬季植树造林工作提出了具体要求。
    刘建国指出,植树造林是加强生态环境建设、推动经济社会又好又快发展的重要基础,是建设现代化强县、全面实现小康目标的必然要求。搞好造林绿化,夯实林业生态和产业体系建设的基础,既能增加森林资源、维护生态平衡、实现生态文明,又能改善城乡环境,提升城市品位,为扩大开放、招商引资创造有利条件。各镇(街道)、各部门要根据全县的总体规划和任务安排,抓紧行动起来,将今冬明春的任务分解落实到山头、地片、路段,将责任落实到个人,要把造林绿化与农业产业结构调整、增加农民收入结合起来,切实保证生态林业建设成果惠及广大山区农民。造林规划要注意与农田林网搞好衔接,丘陵山区要结合地形地貌扩大绿化范围,使沿线绿化和荒山绿化融为一体。要强化效益观念,努力实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
    刘建国强调,当前是造林绿化的重要季节,各级各部门要紧紧抓住封冻前的有利时机,发动干部群众迅速掀起冬季造林的高潮。要高标准搞好工程施工,各镇(街道)、各有关部门和单位要成立专门施工指导和质量监督队伍,严把整地、选苗、栽植等各道关口,确保高质量完成栽植任务。要认真研究制定造林绿化管理办法,建立健全护林队伍,加强林地管理,确保森林资源的持续增长。
    今年以来,该县把搞好生态林业建设,创造出青山常在、碧水长流、清新宜人的绿色临朐,作为提升县域经济综合竞争力的重要举措来抓。县里专门制定了《临朐县2008—2010年植树造林规划》、《临朐县2008年国土绿化实施意见》和《全县造林绿化考核办法》。实行县级领导靠镇(街道)和重点路段制度,各镇(街道)都成立了生态建设办公室,安排专职干部靠上抓,层层落实了造林和管护责任制。该县立足实际,科学规划,重点组织实施好道路绿化、荒山绿化、镇村绿化美化、林场建设、经济林建设和城区绿化六大工程,加快生态临朐建设步伐,确保一年初见成效、三年大变样,实现经济、生态、社会效益的有机结合,打造“齐鲁生态县”。目前,该县已经掀起了秋冬植树造林高潮,完成整地1.5万亩,造林0.4万亩。

山东省林业局

    进入秋冬以来,山东省昌乐县按照市委、市政府大力建设林场,加快国土绿化的指示精神,全面落实造林2万亩,植树1200万株的绿化任务,加强领导,突出重点,完善机制,全面启动以城区绿化和生态林场建设为重点的秋冬造林绿化工作,取得较好成效。到目前已完成秋冬植树430万株,成片造林1.05万亩,投资4000万元,其中完成城区绿化面积60万平方米,生态林场新造林3500亩,建设工业原料林基地2000亩。
    一、明确规划,落实任务。按照《潍坊市2008年国土绿化意见》,结合昌乐实际,制定了《昌乐县2008年国土绿化意见》、《城区绿化规划》、《昌乐县寿阳山生态林场建设规划》、《昌乐县远古火山口生态林场建设规划》、《昌乐县桂河水系生态林场建设规划》以及《胶济铁路绿化规划》等规划。按照县城区绿化优先的原则,把市里分配的1200万株植树任务安排在县城区及四周辐射地区, 层层分解,落实到地块、人头。
    二、实施重点工程带动战略,促进面上绿化。按照突出重点,以点带面的思路,大力实施林业重点工程建设。
    1、城区绿化工程。对宝城、城关、朱刘、城南四个街道项目区内已硬化的31条道路进行高标准绿化,沿路每侧建设7—50米宽绿化带,规划绿化面积232万平方米,栽植乔灌花苗木504万株。自11月23日始,迅速组织各镇街和县直各部门、企业适龄公民开展造林绿化,目前已全部完成绿化带清障任务,已挖树沟200公里,完成计划的67%,栽植苗木132万株,投资1800万元。
    2、生态林场建设工程。对全县森林资源布局进行整合,规划建设6处生态林场,总面积9.01万亩,新造林4.95万亩,总投资7905万元。今年秋冬重点开展寿阳山、昌乐远古火山口和桂河水系生态林场建设,目前已完成整地5000亩,造林3500亩,栽植侧柏、黄栌、五角枫等苗木71万株,投资700多万元。
    3、胶济铁路客运专线绿化工程。绿化长度20.6公里,自城区至潍城界每侧建设25米宽绿化带,铁路向外栽植5米地被及攀援植物,8米组团式栽植樱花、大叶女贞、紫叶李等花灌木景观绿化带,栽植12米的背景林带,规划栽植2行雪松、3行杂交杨;城区至青州界大棚集中区每侧绿化5米,栽植2行垂柳,共植树20万株。目前正在组织绿化带清障工作,落实专业绿化队施工。
    4、成片造林工程。结合工业原料林基地建设、五荒开发、水源地绿化等工作,搞好成片造林,总任务落实2.8万亩。目前已在唐吾、红河、营邱、乔官等镇完成造林5000亩。
    同时,生态示范村镇建设、农田林网建设等工程也已铺开,目前已完成植树200万株。
    三、坚持标准,严格质量。昌乐县牢固树立绿化质量意识,坚持高起点规划、高标准建设,确保建成精品工程。对城区逐路现场勘察,拿出绿化效果图,做到一次成景,各有特色。为确保绿化质量,全部采用挖掘机整地,对土质差的地段实行换土。严格苗木标准,选用良种大苗。制定了秋冬造林技术规程,城区绿化全部实行专业队施工。落实栽后保护措施,对新栽苗木除杨树外全部用草绳、薄膜进行保护,对雪松设立防风支柱。落实了县林业部门技术人员包靠责任制,全程搞好技术服务,严格把关,凡达不到要求的一律不准栽植或返工,切实提高造林质量。
    四、落实政策,扶持发展
    1、加大财政扶持力度。昌乐县采取以奖代补形式补助造林,县财政已列入财政预算1200万元用于扶持城区绿化、生态林场建设。胶济铁路绿化和文明生态示范村建设、成片造林等林业建设工程的扶持奖励。
    2、发动全民义务植树,大搞城区绿化。认真研究全民义务植树实现形式,建立完善义务植树基地、公民尽责登记、考核制度。县委、县政府办公室下发文件对2008年全民义务植树工作作了全面安排。义务植树基地全部安排在城区和寿阳山区域,实行整地、苗木、栽植、成活、管护“五包”制度,管护期为一年。
    3、深化林权制度改革,多渠道筹措造林资金。加大林权制度改革力度,把五荒绿化同生态恢复结合起来,通过拍卖、租赁、承包等形式落实林木、林地产权,调动全社会投资林业建设的积极性,不断完善林业建设多元化投资机制。大力开展林业招商工作,把生态林场作为招商载体,吸引外地资金投入昌乐生态林场建设。目前已落实开发建设项目两个,合同资金3亿多元。
    4、落实土地政策,解决造林用地问题。对生态林场建设用地采取合作入股、整体委托造林等方式,将规划造林的集体荒山、荒地调整流转给林场管理和造林,受益共享;对胶济铁路绿化用地采取政府统一租赁林业用地,造林后与农户签定管护合同,用材林收益归承包管护者,绿化林带归国有。
    五、强化领导,落实责任
    1、加强领导,搞好宣传发动。县委、县政府高度重视秋冬造林工作,作为当前阶段性中心工作,列入重要议事日程。县委、县政府领导多次听取城区绿化和生态林场建设工作汇报,县委常委会专题研究城区绿化和生态林场建设工作,县委王树华书记在全县城区绿化会议上对秋冬造林工作作了全面部署。县长曹晓楠、常务副县长刘建成、县委常委、副县长高登友、副县长崔全华同志多次深入造林绿化一线进行检查调度。落实了县级领导包靠城区绿化责任制和义务植树挂牌绿化责任制。
    2、配强班子,落实责任。县里分别成立了寿阳山、远古火山口和桂河水系三个生态林场开发建设管理委员会,具体负责林场建设的规划和组织实施,每个林场管理委员会配备一名县级领导任党工委书记,配备一名主任和三名副主任,定编30名工作人员,将生态林场建设的责任落实到管委会,搞好规划和招商。
    3、加强调度考核。把秋冬林业建设列入全县阶段性中心任务,加强调度,专人负责,对重点工程一天一调度,一天一通报。县委、县政府督查室列入专项督查,进一步完善造林绿化考核机制,实行量化考核,考核结果纳入领导干部年终考核重要内容。县里成立由林业、城建、财政和有关街道人员组成的考核验收组, 对全县造林绿化进行检查验收,树木保活保有率在95%以上为合格,凡达不到规定标准的必须重新补植,并追究相关责任人的责任。

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