我国第一个陆运中心站,内陆港转型需要

近日,国内44个内陆港在中国港口协会麾下正式“结盟”,以归并、组建行业组织的形式,为近年来蓬勃而生的内陆港明晰产业导向、探求集聚发展树幡立帜,以求在新的起点上实现经贸与物流格局的重构与升级。

2012年5月30日,河北省重点建设项目、河北港口集团首个内陆港――邯郸国际陆港正式奠基,这是河北港口集团打造现代港口物流体系、实现企业转型升级迈出的实质性步伐。

构建大物流综合体系 促临港产业做大做强 唐山港:海铁联运融入“一带一路” 经济日报·中国经济网记者 宋美倩 通讯员 常云亮

唐山港地理位置优越,拥有天然深水航道,运输成本优势显着,在“一带一路”建设中正发挥着重要作用。目前,唐山港建成矿石、煤炭、LNG、原油、集装箱等各类泊位126个,航线通达70多个国家和地区的150余个港口,成为全国最大的进口铁矿石接卸港和钢材输出港。

作为港口业的新形态,内陆港既在传统的船港连接概念上,与沿海、沿江港口迥然不同,又具有港口的功能要素,包括货物吞吐集疏运、配送分拨、报关、报检、增值服务等。上个世纪90年代,我国内陆港风生水起,以“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”为主导,一批内陆港渐已成为沿海与内陆地区物流格局中不可或缺的重要节点。统计数据显示出中西部地区物流时间与成本效益已明显改善,如中部、西部地区的物流运行时间分别缩短了1~2天和3~4天,这些地区内陆港的综合物流成本下降了20%以上。

邯郸国际陆港规划建设成为一个服务于晋冀鲁豫广大区域的现代化大型物流园区。位于邯郸市邯山区,规划占地面积6000亩,按照“一港三区”整体布局,由东区、西区和预留区组成,估算总投资200亿元,建设周期为3―5年。其中,西区为陆港保税物流园区,位于京广铁路以西、南水北调总干渠以东,将重点开发口岸、保税、仓储、商贸和临港产业;东区为配套服务区,位于107国道以东、滏阳河两翼,将重点建设商贸、金融、办公等物流配套设施。东西两区各占地面积2500亩。预留区为陆港物流功能的拓展区,规划占地面积1000亩,位于南水北调总干渠以西,重点发展临港加工产业。

唐山港地理位置优越,拥有天然深水航道,运输成本优势显著,在“一带一路”建设中正发挥着重要作用。目前,唐山港建成矿石、煤炭、LNG、原油、集装箱等各类泊位126个,航线通达70多个国家和地区的150余个港口,成为全国最大的进口铁矿石接卸港和钢材输出港。

唐山市委、市政府提出,要把唐山港作为推动高质量发展的重要载体,强化港口资源统筹、拓展港口贸易功能、延伸港口辐射能力、提升贸易便利化水平,力争到“十三五”末,唐山港货物吞吐量突破8亿吨,集装箱吞吐量达到500万标箱,初步成为大宗商品交易中心、加工贸易中心、北方航运中心、现代物流中心。

从全球经贸物流走向与路径看,内陆港既是沿海港口的延伸与在内陆经济中心城市的支线港,又是内陆地区承接国际资本、沿海产业转移,以及通向国际市场的陆上大门。笔者认为,我国内陆港起步较早,但至今未能充分重视“港口物流价值”这一当今全球港口业的核心命题,更缺少产业规划、战略布局、建设运营方面的顶层设计。

河北港口集团总经理李敏介绍说,本次奠基的邯郸国际陆港起步工程位于南环路以南,机场路以东,占地面积约635亩,将开发建设跨京广线大桥、铁路专用线、约20万平方米的仓储设施、信息系统、装卸与运输设备、办公与展示中心、金融服务体系以及公用辅助设施,年设计通过能力不低于500万吨,全箱化能力不低于50万标箱,概算总投资18.5亿元。将开发建设我国第一座集铁路运输与公路运输为一体的中心站,实现海关和检验检疫机构入园办公,形成集仓储、加工、包装、运输、保税、信息、金融等现代物流功能,成为冀中南现代港口物流的主要载体。全部建成后,邯郸国际陆港将以黄骅综合大港、邯黄铁路为依托,按照东西区联动、产城融合、环境提升的理念,构造“四区、两核、一带”,实现海陆空“三港合一”,信息流、商流、物流、资金流四流联动,形成交易、物流、信息、认证、服务五大系统,具备国际口岸、港口服务货物中转、物流配送及商品展示、保税物流等主要功能。邯郸国际陆港将充分发挥邯郸市四省交界的区位优势和物流业务快速增长的产业支撑优势,通过与黄骅综合大港等周边港口的紧密联系,实现港口功能内移,将邯郸市建设成为内陆地区的临港城市以及冀南地区的物流中心节点城市,促进邯郸市乃至冀南地区的经济快速发展。

唐山市委、市政府提出,要把唐山港作为推动高质量发展的重要载体,强化港口资源统筹、拓展港口贸易功能、延伸港口辐射能力、提升贸易便利化水平,力争到“十三五”末,唐山港货物吞吐量突破8亿吨,集装箱吞吐量达到500万标箱,初步成为大宗商品交易中心、加工贸易中心、北方航运中心、现代物流中心。

日前,唐山港呼和浩特内陆港揭牌。按照规划,唐山港呼和浩特内陆港将采用集装箱运输内蒙古的煤炭,最大限度地减少煤炭运输损耗和污染。

当前我国内陆港建设和运行面临的问题和矛盾还十分突出。第一,众多开发区、商贸物流园区、无水港区等盲目争建内陆港,但缺乏与区域经济发展的有效协调,体制机制不健全不独立,基础设施尚不完善,运营主体单一、物流信息水平低、服务能力薄弱等矛盾突出,造成集疏运跟不上货流的快速增长,甚至业务对接脱节;第二,受地域界限、行政机制的束缚,沿海港口与内陆港在资源内在关联和地理空间的交通网络上,难以进行协作与联动,实现资源共享;第三,内陆港在获取信息上的能力不足,信息滞后与时空中断,无法快捷有效进行海陆港口的信息交流,直接造成货运业务流混乱;第四,资金流渠道不畅,内陆企业给付船公司资金不能及时到账,周期延长,使资金运用和流转的效率降低,影响和制约了内陆港运营。

河北港口集团董事长邢录珍告诉记者,河北港口集团自2009年组建以来,按照河北省委、省政府赋予的职能定位,努力发挥港口对全省经济的辐射、带动作用,促进全省港口与临港、物流等产业以及腹地经济的快速协调发展。在加强对秦皇岛港、唐山曹妃甸港区、黄骅综合大港的开发建设和运营管理的基础上,河北港口集团积极致力于在内陆地区建设陆港物流园区,使内陆地区与沿海港口紧密结合在一起,加强对外开放,促进经贸往来,以大物流促进地区大开放、经济大发展,充分发挥港口在带动全省经济发展中的突出作用。组建当年,即与邯郸市政府商定共同开发建设邯郸国际陆港物流园区,并起草了《合作框架协议》。随后,在邯郸市各级政府、部门的大力支持下,河北港口集团以最快的速度、在最短的时间内完成了邯郸国际陆港有限公司注册等一系列工作,选派精兵强将,高效推进邯郸国际陆港项目。公司组建后,河北港口集团精心比选,委托上海同济和美国斯道沃两家国际知名的规划设计公司开展园区详细规划设计。为实现铁路入园,河北港口集团委托铁道部第三勘察设计研究院设计了立交纾解、整列到发的铁路入园方案,得到北京铁路局的认可。在开展园区规划和铁路设计的过程中,河北港口集团多次深入研究论证,决定在原有“内陆港”、“无水港”概念的基础上寻求突破,为邯郸陆港注入新的内涵,使之成为具备大部分沿海港口功能、真正意义上的内陆港。在邯郸市政府确定了邯郸国际陆港项目的用地边界和起步区位置后,河北港口集团快速启动进地工作,克服人员紧张、工作量大等困难,全力推进土建工程、铁路工程和机械设备的公开招标,力争实现规模化启动,实现项目早建成、早见效,终于如期启动了起步区建设。

一港辐射华北西北

据唐山市发改委口岸处刘化冰介绍,呼和浩特内陆港是唐山港的第15个内陆港,呼和浩特内陆港的揭牌,标志着唐山港辐射华北西北的格局基本形成。

在笔者看来,从内陆港向国际陆港转型升级,已是未来“第五代港口”建设的一大趋势。截至目前,已签署联合国亚太经济社会政府间陆港协定的成员国中,共有270多个城市被确定为国际陆港城市。转型国际陆港,说到底是更好地融入与服务国内、国际两个市场,核心是提升港口物流价值。当前,需要按照大物流的思路,在国家层面设立综合的协调机构,以打破部门和区域间分割的顶层设计,防止和避免一哄而上争项目的粗放型流弊。

邯郸国际陆港由邯郸国际陆港有限公司负责开发。该公司由河北港口集团控股、沧州渤海港务公司、邯郸市交通建设公司和邯山区投资公司参股共同设立。邯郸国际陆港有限公司将依托黄骅港和邯黄铁路的便利条件,采用先进规划理念和现代物流管理与技术,以传统物流为起步、商贸物流为拉动、金融信息为杠杆,建设高端和产业服务平台,发挥铁水联运、陆水联运优势,为客户提供专业化的现代物流解决方案,优化企业供应链管理,降低产品企业的物流成本,从而更好地服务于城港经济的转型与联动发展,服务于区域内的企业,为促进城市物流产业、服务业和区域经济发展做出积极贡献。

日前,唐山港呼和浩特内陆港揭牌。按照规划,唐山港呼和浩特内陆港将采用集装箱运输内蒙古的煤炭,最大限度地减少煤炭运输损耗和污染。

自1992年通航以来,唐山港货物吞吐量以年增100万吨至150万吨的速度迅速增长,2017年完成货物吞吐量57320万吨,同比增长10.12%,但在货品上以铁矿石、煤炭等大宗散杂货为主,腹地支撑作用不强,货品结构单一,经济附加值低。为此,唐山启动内陆港建设,在内陆地区打造港口综合物流服务中心,为企业提供通关、报检、签发提单等服务,拓展港口辐射范围,吸引更多优质货源从唐山港出海,优化货源货种结构,推动实现综合性贸易大港战略目标。

从长远看,一方面要依托已经成立的全国陆港“联盟”,总结西安国际港务区成功实践的经验,加快陆港产业体系构建、行业规范标准制定以及区域大物流平台搭建,建立和形成沿“新丝路”的陆港网络,加大陆港与海港、陆港与陆港之间的交流与合作,全方位服务于内陆地区开发开放,推进区域贸易便利化;另一方面则需要以提升港口物流价值为导向,创新服务模式、构建物流链、挖掘价值链,推进内陆港从运输港向物流港转变,复制和推广上海自贸区的海关监管模式,形成带动和促进内陆商贸的发展与开放的大物流格局,提升物流的增值能力及对区域经济发展的贡献率。

邯郸国际陆港控股开发建设主体――河北港口集团组建于2009年7月8日,是一家按照现代企业制度要求组建的,集港口建设、开发,国有资产运营、管理以及投融资功能于一身的综合性企业集团。2011年完成港口吞吐量3.61亿吨,是当今世界最大的干散货港口运输企业。河北港口集团业务涉及港口经营、港口物流、港机制造、港口建设、港口服务、港口地产、资本运营和资源开发等多个领域。其中,港口经营为主营业务,现有生产泊位64个,年设计通过能力3.09亿吨,主要布局在秦皇岛港、唐山曹妃甸港区、沧州黄骅港综合港区。其中,黄骅港综合港区拥有码头泊位8个、年设计通过能力1800万吨,并于2011年底开通了集装箱航线,年设计通过能力40万标箱,是亚欧大陆桥新通道、桥头堡。

据唐山市发改委口岸处刘化冰介绍,呼和浩特内陆港是唐山港的第15个内陆港,呼和浩特内陆港的揭牌,标志着唐山港辐射华北西北的格局基本形成。

2016年,唐山港集团“东部沿海—京津冀—西北”多式联运项目成功入选国家首批示范工程。2017年曹妃甸港入选第二批国家多式联运示范工程。以此为契机,唐山市抢抓“一带一路”机遇,加快实施西北战略,稳步推进内陆港建设,积极开拓海铁联运市场。2017年,唐山陆续在内蒙古鄂尔多斯、乌兰察布,新疆乌鲁木齐,山西忻州、朔州等地陆续开通内陆港,初步形成覆盖内蒙古、新疆、宁夏及山西的内陆港海铁联运集疏运网络,贯通欧亚的内陆港物流网络体系正在加速形成。

邢录珍告诉记者,邯郸国际陆港是河北港口集团“以港为基、跨区经营、多元发展、转型升级”,实现“连海通陆”的第一站,是其在内陆地区建设的第一座陆港,将与黄骅港实现协调联动和一体化运行,这将大大降低邯郸、冀中南乃至晋冀鲁豫地区产品企业的物流成本。河北港口集团将以邯郸国际陆港为起点,加快开展冀中南地区内陆港群和集疏运场站的开发建设,形成节点式、网格化的现代港口物流体系,实现港为城用、城以港兴、港城互动、共同发展,在加快现代港口物流发展和企业转型升级步伐的同时,为河北省经济发展做出新的贡献。同时,河北港口集团正在省委、省政府和省国资委的领导下,大力构建“12358”的战略体系,通过调结构,转方式,在抓好港口主业的同时,大力发展港口建设、装备制造、房地产开发、现代物流业、资源开发、港口服务业和资本运作等产业。力争到十二五末形成吞吐量5亿吨,总资产600亿元,具有较强竞争力的大型国际化企业集团。

自1992年通航以来,唐山港货物吞吐量以年增100万吨至150万吨的速度迅速增长,2017年完成货物吞吐量57320万吨,同比增长10.12%,但在货品上以铁矿石、煤炭等大宗散杂货为主,腹地支撑作用不强,货品结构单一,经济附加值低。为此,唐山启动内陆港建设,在内陆地区打造港口综合物流服务中心,为企业提供通关、报检、签发提单等服务,拓展港口辐射范围,吸引更多优质货源从唐山港出海,优化货源货种结构,推动实现综合性贸易大港战略目标。

港口与铁路物流“联姻”,有效拓展了港口的腹地辐射服务范围。内陆港的建设,对唐山乃至环渤海地区发展港口物流、对外贸易、保税仓储、高端服务业,构建以港口为龙头的大物流综合体系,具有较强的支撑作用。

2016年,唐山港集团“东部沿海—京津冀—西北”多式联运项目成功入选国家首批示范工程。2017年曹妃甸港入选第二批国家多式联运示范工程。以此为契机,唐山市抢抓“一带一路”机遇,加快实施西北战略,稳步推进内陆港建设,积极开拓海铁联运市场。2017年,唐山陆续在内蒙古鄂尔多斯、乌兰察布,新疆乌鲁木齐,山西忻州、朔州等地陆续开通内陆港,初步形成覆盖内蒙古、新疆、宁夏及山西的内陆港海铁联运集疏运网络,贯通欧亚的内陆港物流网络体系正在加速形成。

打通多式物流通道

港口与铁路物流“联姻”,有效拓展了港口的腹地辐射服务范围。内陆港的建设,对唐山乃至环渤海地区发展港口物流、对外贸易、保税仓储、高端服务业,构建以港口为龙头的大物流综合体系,具有较强的支撑作用。

唐山港位于“一带一路”建设的重要节点。近年来,随着40万吨大型散货船舶常态化靠泊,港口服务功能进一步完备,航线及辐射区域进一步优化,唐山港已与我国南方主要港口以及澳大利亚、巴西、欧洲等国家和地区建立了稳定的航线,大量矿石、煤炭、钢材等货物在这里集散。

打通多式物流通道

地处内蒙古、山西和河北3省交界处的乌兰察布,位于“一带一路”北线,境内铁路干线交会。2017年9月份,唐山港乌兰察布内陆港揭牌,将乌兰察布货物集输、区位交通优势与唐山深水大港有机结合,打通了两地海铁联运大通道。乌兰察布内陆港的设立,完善了唐山港在西北的物流网络,从而在更深层次融入“一带一路”。

唐山港位于“一带一路”建设的重要节点。近年来,随着40万吨大型散货船舶常态化靠泊,港口服务功能进一步完备,航线及辐射区域进一步优化,唐山港已与我国南方主要港口以及澳大利亚、巴西、欧洲等国家和地区建立了稳定的航线,大量矿石、煤炭、钢材等货物在这里集散。

随后,唐山曹妃甸港集团股份有限公司等与乌兰察布市、呼和浩特铁路局合作,以乌兰察布内陆港为依托,打通多式联运物流大通道,实现经由曹妃甸港运输的货物在此快捷通关、集散,并通过发达的铁路运输网络,共建跨境双向物流服务体系,推动“一带一路”建设与“中蒙俄经济走廊”建设的深度融合。唐山港联合新疆联宇、中铁集装箱新疆乌鲁木齐分公司设点布局,新疆联宇计划用3年到5年时间,借助唐山港海铁联运,以乌鲁木齐为中心,东联我国鄂尔多斯、西通哈萨克斯坦等中亚国家的内陆枢纽港,实现产业无缝对接。

地处内蒙古、山西和河北3省交界处的乌兰察布,位于“一带一路”北线,境内铁路干线交会。2017年9月份,唐山港乌兰察布内陆港揭牌,将乌兰察布货物集输、区位交通优势与唐山深水大港有机结合,打通了两地海铁联运大通道。乌兰察布内陆港的设立,完善了唐山港在西北的物流网络,从而在更深层次融入“一带一路”。

唐山港在华北、西北布局的15个内陆港,已将港口直接腹地由华北扩大到内蒙古、宁夏、新疆、甘肃等西北内陆地区,间接腹地已达到蒙古国、俄罗斯、中亚等一些国家和地区,腹地实际覆盖面积由140万平方公里扩大到230万平方公里。唐山已与乌兰察布、石嘴山2个城市建立战略合作关系,同乌海、鄂尔多斯、朔州、五寨、乌鲁木齐5个城市达成合作协议,在山西、内蒙古建设了8个集装箱场站,相继开通了京唐—乌海5条国内海铁联运集装箱班列。

随后,唐山曹妃甸港集团股份有限公司等与乌兰察布市、呼和浩特铁路局合作,以乌兰察布内陆港为依托,打通多式联运物流大通道,实现经由曹妃甸港运输的货物在此快捷通关、集散,并通过发达的铁路运输网络,共建跨境双向物流服务体系,推动“一带一路”建设与“中蒙俄经济走廊”建设的深度融合。唐山港联合新疆联宇、中铁集装箱新疆乌鲁木齐分公司设点布局,新疆联宇计划用3年到5年时间,借助唐山港海铁联运,以乌鲁木齐为中心,东联我国鄂尔多斯、西通哈萨克斯坦等中亚国家的内陆枢纽港,实现产业无缝对接。

港口经济优化升级

唐山港在华北、西北布局的15个内陆港,已将港口直接腹地由华北扩大到内蒙古、宁夏、新疆、甘肃等西北内陆地区,间接腹地已达到蒙古国、俄罗斯、中亚等一些国家和地区,腹地实际覆盖面积由140万平方公里扩大到230万平方公里。唐山已与乌兰察布、石嘴山2个城市建立战略合作关系,同乌海、鄂尔多斯、朔州、五寨、乌鲁木齐5个城市达成合作协议,在山西、内蒙古建设了8个集装箱场站,相继开通了京唐—乌海5条国内海铁联运集装箱班列。

今年上半年,唐山港全港完成货物吞吐量30294万吨,同比增长7.28%。其中,煤炭吞吐量11838万吨,同比增长42.84%;石油、天然气及制品吞吐量1165万吨,同比增长25.26%;集装箱吞吐量1232273标箱,同比增长15.85%。

港口经济优化升级

吞吐量增加了,结构也在悄然变化,特别是煤炭、石油、天然气、集装箱吞吐量大幅增加。

今年上半年,唐山港全港完成货物吞吐量30294万吨,同比增长7.28%。其中,煤炭吞吐量11838万吨,同比增长42.84%;石油、天然气及制品吞吐量1165万吨,同比增长25.26%;集装箱吞吐量1232273标箱,同比增长15.85%。

集装箱吞吐量快速增长。唐山港不仅能够为腹地大宗货物运输提供场内装箱、多式联运作业的服务,而且可以节省货品包装成本,减少货损货差,降低运输时间,从而吸引了广大腹地企业采用集装箱运输方式。

吞吐量增加了,结构也在悄然变化,特别是煤炭、石油、天然气、集装箱吞吐量大幅增加。

货品结构不断优化。内陆港的建设,有效拉动了腹地多层次、多附加值的货源集聚,唐山港货物吞吐的量质得到了同步提升。

集装箱吞吐量快速增长。唐山港不仅能够为腹地大宗货物运输提供场内装箱、多式联运作业的服务,而且可以节省货品包装成本,减少货损货差,降低运输时间,从而吸引了广大腹地企业采用集装箱运输方式。

资源实现优化配置。内陆港区域物流集散极大地促进了腹地回程货源的开发,运输效率和综合效益得到提高。唐山港依托中欧班列枢纽物流基地和庙梁物流园既有基础设施,开展拆装箱作业、大宗散货散改集、集装箱化运输等综合性物流服务,同时将曹妃甸港综保区政策与乌兰察布市各园区保税功能对接,实现了两地互联互通、通关一体化。通过各内陆港的建设和运营,唐山港海铁联运集装箱集港量达到每月200列。

货品结构不断优化。内陆港的建设,有效拉动了腹地多层次、多附加值的货源集聚,唐山港货物吞吐的量质得到了同步提升。

设立内陆港对推动唐山沿海经济发展起到了有力支撑作用。随着唐山口岸功能的不断完善,进口矿石混配交易中心、中林木材产业园、平行车进口等一批重大项目纷纷落地。这些项目建成投产后,相应货品将通过内陆港进入东北、西北乃至国外广阔的腹地市场,促进临港产业做大做强,为唐山经济结构调整作出重要贡献。

资源实现优化配置。内陆港区域物流集散极大地促进了腹地回程货源的开发,运输效率和综合效益得到提高。唐山港依托中欧班列枢纽物流基地和庙梁物流园既有基础设施,开展拆装箱作业、大宗散货散改集、集装箱化运输等综合性物流服务,同时将曹妃甸港综保区政策与乌兰察布市各园区保税功能对接,实现了两地互联互通、通关一体化。通过各内陆港的建设和运营,唐山港海铁联运集装箱集港量达到每月200列。

设立内陆港对推动唐山沿海经济发展起到了有力支撑作用。随着唐山口岸功能的不断完善,进口矿石混配交易中心、中林木材产业园、平行车进口等一批重大项目纷纷落地。这些项目建成投产后,相应货品将通过内陆港进入东北、西北乃至国外广阔的腹地市场,促进临港产业做大做强,为唐山经济结构调整作出重要贡献。

宋美倩

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